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開放促中國經濟更高質量發展

來源:本站  時間:2019/11/11   

        舉辦中國國際進口博覽會(進博會)是新時期中國擴大進口、推進開放、促進經濟轉型升級的重要舉措。第二屆進博會于11月5日至10日在上海舉辦,基于首屆進博會的成功經驗,第二屆進博會規模更大、質量更高、綜合效應也將進一步放大。


        中國已成為全球第二大經濟體,人均GDP接近1萬美元的水平,行業和科研國際競爭力也在不斷提升,這些都意味著中國的經濟目前已進入到一個全新的發展階段。經濟發展水平在不斷提升,國家發展理念也在不斷完善,創新、協調、綠色、開放、共享的新發展觀日益成為全社會的共識。


        以國際貿易、國際直接投資等指標衡量,中國在大型經濟體中開放程度是很高的。因此,新的開放發展理念追求的是更深入、更全面的開放,同時也是更平衡、更具有可持續性的開放。從國際貿易看,過去幾十年形成的進出口格局有效地推動了中國經濟的高速增長,但其不平衡也是比較突出的。中國在貨物貿易方面享有很大的順差,2018年貨物貿易順差達3500億美元。然而,在服務貿易方面,當年中國的逆差達2400 億美元,國際收支口徑的逆差則高達2900億美元。全球化智庫的研究顯示:2018年我國入境游客數量較出境游客數量差額達5200多萬人次。旅游貿易逆差如此嚴重,這與中國這樣一個歷史文化悠久、觀光資源豐富的旅游大國的地位很不相稱。


        在中國目前的發展階段,追求更平衡的開放具有很強的現實意義。首先,增加進口物美價廉的外國產品,豐富了國內消費者的選擇,提升了消費者福利。其次,擴大進口有利于促進產業競爭,有利于中國經濟整體從“生產—出口型”到“生產—消費平衡型”經濟的轉變,而這也是中國經濟整體轉型升級的一個必然過程。再次,適當擴大進口有利于化解因貿易不平衡帶來的國際矛盾,避免因貿易摩擦導致兩敗俱傷的結果。當然,擴大服務貿易出口、縮小服務貿易逆差也應成為一個重要的政策目標。


        改革開放四十多年,中國經濟取得了巨大的成功,也積累了很多發展經驗,特別重要的一點在于堅持引進外資和出口促進并重的外向型經濟發展戰略。在經濟發展的新階段,引進外資和出口促進仍是中國經濟開放戰略的核心,但應輔之以增加對外投資和擴大進口方面的促進政策——這是推進建立更平衡、更具有可持續性的外向型經濟的必然要求,也有利于推動中國經濟整體發展水平的提升。相關政策的制定應著眼于經濟轉型、升級和競爭力的提升,具體實施應強調靈活性、選擇性和有效性。


        的確,適當的“進口促進”并非權宜之計,而是必然選擇。從推動進口的政策手段來看,降低貿易壁壘、加大市場準入是根本,而這方面的政策舉措又要和國內產業發展和競爭力提升的政策目標相平衡,與多邊、區域和雙邊等各層面貿易談判的進程相匹配。入世以來的經驗表明,開放競爭有利于產業發展,過度保護則只能帶來壟斷、低效和福利損失。就專門化的進口促進手段而言,進博會是一個重要的政策創新,可以在國家、企業層面和引導、宣傳方面發揮獨特的作用。正是因為如此,習近平主席在首屆進博會開幕式的主旨演講中指出:“中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。”


        適當的“進口促進”也有利于中美經貿關系的改善。從經濟整體規模看,2018年中國GDP折合13.6萬億美元,已達到美國2018年GDP的三分之二。國際貿易方面,2018年中國外貿進出口總值4.6萬億美元,超過美國的4.2萬億美元。美國2018年進口了2.54萬億美元的產品,出口1.66萬億美元,進口遠大于出口。中國的情況則相反:2018年出口2.49萬億美元,進口 2.13萬億美元,進口明顯小于出口。因此,適當增加從美國的進口,有利于改善中美貿易不平衡的現狀,緩解兩國在經貿問題上的矛盾,并促進中美關系長期健康的發展。顯然,這也有利于滿足中國人民不斷增長的消費需求,并促進中國經濟的高質量發展。


        展望未來,如果中國的進口規模達到與出口規模基本平衡的水平,中國就有望超越美國成為最大的進口國。這意味著中國在進、出口兩方面均列世界第一,中國將成為名副其實的貿易大國、貿易強國。與此同時,國際貿易在推動中國經濟高質量發展方面的作用也將進一步提升。



                                ( 河南省貿促會發展研究部推薦  轉載來源:中國貿易報)


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